Vláda Andreje Babiše slíbila seniorům štědřejší valorizace a pevný strop pro odchody do důchodů. Rychlé schválení těchto novinek naráží na zdlouhavé legislativní procesy a masivní dopady na státní rozpočet. Změny se odkládají pravděpodobně na rok 2028. Státní kasa se potýká s rostoucím dluhem a investoři bedlivě sledují každý další schválený výdaj.
Ambiciózní plány
Kabinet má v oblasti důchodů jasné priority. Ministr práce a sociálních věcí Aleš Juchelka prosazuje zastropování věku odchodu na pětašedesáti letech. Tento krok patří mezi hlavní volební sliby současné administrativy.
Další úpravy se týkají výpočtu řádných valorizací. Nový vzorec má zohledňovat polovinu růstu reálných mezd místo současné třetiny. Vláda chystá i zavedení věkových valorizací. Senioři dostanou přidáno v osmdesáti letech a následně v dalších pravidelných pětiletých intervalech. Průměrná penze aktuálně v České republice dosahuje 21 839 korun měsíčně.
Úřednická brzda
Původní plány počítaly s velmi rychlým legislativním procesem. Ministr Aleš Juchelka odeslal dopis ministru spravedlnosti Jeronýmu Tejcovi a Legislativní radě vlády. Žádal v něm o zkrácení připomínkového řízení na deset pracovních dnů. Změny měly platit již od prvního září.
Tento zrychlený režim se nekoná. Další ministerstva požadují vypracování podrobného hodnocení finančních dopadů, takzvané RIA. Legislativní proces se prodlužuje a účinnost novely se posouvá.
„U řádných valorizací to bude co nejdříve, pravděpodobně od roku 2028. My v tuto chvíli připravujeme nový zákon o důchodovém pojištění a domluvili jsme se, protože já jsem zažádal, že by tam měla být zkrácena lhůta, aby nebyla RIA, že tu RIU nakonec uděláme. Protože ten požadavek běží nejen od Ministerstva financí, ale i od jiných resortů,“ uvedl Juchelka, a to v jeho novém pořadu Schillerka & Juchelka. Ten má společně s ministryní financí Alenou Schillerovou.
Ministerstvo práce a sociálních věcí situaci komentuje střízlivě. „Novela zákona o důchodovém pojištění je sice ve vysokém stupni rozpracovanosti, ale její finální obsah je momentálně předmětem jednání ministra práce a sociálních věcí a ministryně financí. Obsah novely tak ještě nebyl definitivně uzavřen,“ uvedlo oddělení mediální komunikace pro web České důchody.
Cenovka za miliardy
Navrhované úpravy znamenají masivní zátěž pro veřejné finance. Celkový dopad zhorší rozpočtové saldo o 127 miliard korun ročně. Největší částku spolkne zastropování důchodového věku. Tento krok zvýší výdaje o 68 až 77 miliard korun každý rok.
Větší provázání penzí s růstem reálných mezd bude stát zhruba 30 miliard korun ročně. Věkové valorizace zvednou výdaje o tři miliardy. Podpora pracujících důchodců si vyžádá 17 miliard korun. Jde o povinné výdaje státu.
Česká republika aktuálně platí vysoké úroky za státní dluhopisy. Stát si půjčuje za 4,45 procenta. Zahraniční investoři vidí ve zvyšování mandatorních výdajů riziko a reagují zdražováním úvěrů. Splátky úroků ze státních dluhů letos vyjdou na 120 miliard korun. Předseda vlády Andrej Babiš oponuje, že státní dluhy nepředstavují zásadní problém. Upozorňuje na to, že Česká republika patří k podprůměrně zadluženým zemím s celkovým dluhem na úrovni 44,1 procenta hrubého domácího produktu.
Jistota inflace
Odklad platnosti nového zákona na rok 2028 nemá na výši nejbližších penzí vliv. Reálné mzdy v minulých devíti čtvrtletích klesaly. „Rozhodně ty další řádné valorizace budou jen o inflaci, protože nám devět čtvrtletí klesala reálná mzda, která je navázaná na řádnou valorizaci každý leden. Takže uvidíme, do jaké míry ty valorizace budou, a o kolik budou v roce 2028, 2029 a tak dále,“ vysvětlil Juchelka.
Varování auditorů
Na vývoj veřejných financí dlouhodobě upozorňuje Národní rozpočtová rada. Instituce pod vedením ekonoma Mojmíra Hampla funguje jako nezávislý auditor státního hospodaření.
Premiér nese kritiku ze strany rady s nelibostí. Pod tlakem připomínek nedávno navrhl, že by úřad zrušil. Maskování skutečného stavu financí prohlubuje nedůvěru trhů. Růst státního dluhu se promítne do celkové ekonomiky.
